Presidencia de la República

Ciiudad de México, 27 de mayo del 2011

-MODERADORA: Toma la palabra la ciudadana Yolanda de la Torre Valdez, Presidenta de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la Honorable Cámara de Diputados

-DIP. YOLANDA DE LA TORRE VALDEZ: Muchas gracias. Muy buenos días a todos y a todas.

Saludar con respeto al ciudadano Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Felipe Calderón Hinojosa. Señor Presidente.

Señoras y señores legisladores; señoras y señores funcionarios de la Administración Pública Federal. Saludo a las personas con discapacidad que se encuentran con nosotros; a sus familias, a sus organizaciones; y a los amigos y amigas solidarias con nuestra causa.

Amigas y amigos, todos:

La Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, representa el esfuerzo de un pueblo que no ha perdido la fe en el ideal y el desarrollo colectivo que, quizá, se explica mejor en el sueño de Luther King, en donde hay un lugar para todos en la gran mesa de la fraternidad universal.  Como Luther King, también tengo un sueño.

Señor Presidente:

Deseo compartirle que éste es un gran día. Que es un gran día y muy importante para mí como persona y como Legisladora Federal. Llegar a la Cámara de los Diputados Federales, significó para su servidora una gran responsabilidad con México, con Durango, particularmente con  las niñas y los niños de México, con las personas adultas mayores, con las mujeres, con los grupos y sectores de la población más vulnerables, pero, especialmente, un compromiso y responsabilidad con 10 millones de mexicanos y mexicanas que viven con una condición  de discapacidad.

La defensa de los derechos de las personas con discapacidad es  una mi lucha. Yo sé lo que es vivir la discapacidad. Sé lo que duele la discriminación. Sé de la impotencia y desesperación que sienten millones de mexicanos por la falta de una rampa en su barrio, colonia, fraccionamiento, en su comunidad; por la falta de accesibilidad al transporte público, a la educación, a la cultura, a la recreación, a la salud.
Sé lo triste que es para un niño ciego no contar con un punzón y una regleta, sé de la marginación y exclusión que viven miles de personas con discapacidad intelectual, sé del trato discriminatorio y denigrante que reciben muchos seres humanos con discapacidad.

Conozco el profundo dolor y sufrimiento que ahoga a una madre con  un hijo con discapacidad y nuestras madres, seres de luz que trascienden todos los obstáculos y barreras para poder ayudarnos a salir adelante.

Señor Presidente Calderón:

Estoy convencida que cada niña, niño y persona con discapacidad que es excluido o discriminado, o menoscabado en sus derechos, no sólo daña, lastima y lacera su dignidad y la de su familia, sino enoja y ofende a la sociedad en su conjunto.

Por ello, celebro con gran emoción, con gran emoción, señor Presidente, la sanción y Promulgación de esta nueva Ley. Y conscientes, que una flor escasa en el jardín de la vida es la gratitud, deseo hacer un reconocimiento público a las y los legisladores integrantes de las Comisiones de Atención a Grupos Vulnerables de la Cámara de Diputados y del Senado de la República. Como un equipo, trabajamos unidos.

A las y los Diputados del Congreso de la Unión por su sensibilidad y compromiso al aprobar por unanimidad esta nueva Ley; al Gobierno Federal, a través de la Secretaría de Salud, del CONADIS y del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, por la suma de esfuerzos y voluntades.

A mi amigo, el Senador Tamborrel, Presidente de la Comisión de Atención de Grupos Vulnerable del Senado de la República. Memo, decirte que has sido un gran aliado y cómplice. Estoy profundamente agradecida por tu gran apoyo.

A los presidentes y al Presidente de la Cámara de Diputados y a los Coordinadores de los Grupos Parlamentarios de la Cámara: a don Paco Rojas, a Josefina Vázquez, a Armando Ríos, a Juan José Guerra Abud, a Pedro Vázquez, a Reyes Tamez Guerra y a Pedro Jiménez, por su solidaridad. A las personas con discapacidad y sus familias, a expertos e investigadores que durante el Foro Nacional de Consulta los Derechos del Siglo XXI para las Personas con Discapacidad, hicieron las más valiosas aportaciones que hoy son una realidad en esta Ley.

Muy especialmente y con afecto, con cariño, reconocimiento, quiero reconocer a la licenciada Margarita Zavala. Margarita, valoro profundamente tu sensibilidad y apoyo. Y también quiero decirte, Margarita, que tienes en mí una amiga y una aliada, porque comparto contigo el sueño de un México con justicia social.

De todo corazón, muchas gracias.

Gracias, amiga querida.

Finalmente, quiero compartirles que yo, como cada uno de ustedes, anhelo para las personas con discapacidad horizontes plenos, donde cada uno despliegue sus alas y emprenda su propio vuelo con dignidad, que desarrolle todas sus potencialidades, porque tengo un sueño: un México justo y generoso.

Felicidades, señor Presidente.

Gracias a todos.

-MODERADORA: Tiene la palabra el ciudadano Senador Guillermo Tamborrel Suárez, Presidente de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la Honorable Cámara de Senadores.

-SEN. GUILLERMO TAMBORREL SUÁREZ: Licenciado Felipe Calderón Hinojosa, Presidente de México; licenciada Margarita Zavala; señor Secretario; señor Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos; señor Director del Seguro Social; señora Subsecretaria; Javier, amigos, Subsecretario:

Muy buenos días tengan todas y todos.

La Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad es la base de la armonización de la legislación nacional a la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, y de la cual nuestro país fue un fuerte impulsor desde el Gobierno del entonces Presidente Vicente Fox.

Esta nueva Ley adopta los principios y derechos establecidos en la Convención, mismos que deben ser los criterios orientadores de las políticas públicas en la materia.

A diferencia de la ley que precede, incorpora los derechos de libertad de expresión, opinión y acceso a la información, amplía el enfoque de la salud, pasando del derecho a servicios públicos para la atención de la salud y rehabilitación, a una rehabilitación y habilitación integral sin discriminación por motivos de discapacidad.

Otros grandes aportes de la Ley consisten en el establecimiento de los lineamientos que deberá contener el Programa Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad; la restauración del Sistema Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad, y la creación del Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad, como organismo rector de las políticas públicas en la materia.

Señor Presidente.

Amigas y amigos:

Ordenamientos de esta naturaleza son el reflejo de gobiernos centrados en la primicia de las personas, en su calidad de agentes del cambio y destinatarios activos de la acción política.

Por ello, es motivo de gran orgullo la promulgación de este importante instrumento, que se suma a los diversos avances legales en materia de derechos humanos para grupos especiales de población expedidos en los últimos 10 años.

Logros que van desde la creación de leyes específicas, hasta reformas constitucionales de gran trascendencia, como son las recientes reformas constitucionales en materia de derechos humanos aprobados ya por el Constituyente Permanente, en donde uno de sus grandes aportes es elevar a rango constitucional el principio pro homine o pro persona, al establecer que las normas relativas a los derechos humanos se interpretaran de conformidad con esta Constitución y con los tratados internacionales de la materia, favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección más amplia.

En cuanto a su contenido, este precepto es esencialmente la declaración interpretativa de la Convención referida, la cual señala que en casos de diversas normas e interpretaciones y en apego al principio pro homine, se aplicará la norma que confiera la mayor protección legal, salvaguarde la dignidad y asegure la integridad física, sicológica, emocional y patrimonial de las personas con discapacidad.

Por ello, señor Presidente, y una vez que el contenido de la declaración interpretativa a favor de las personas con discapacidad ya fue recogida en la norma fundamental, hago propicio el momento para sugerir la conformación de un grupo de trabajo que estudie la viabilidad de retirar dicha declaración interpretativa.

El respeto cotidiano y sin limitaciones de los derechos y la dignidad de las personas con discapacidad, sólo será posible con la concurrencia de las instituciones del Estado, de los tres órdenes de Gobierno: Federal, estatal y municipal; y en los ámbitos Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

Sólo será posible con la participación activa y comprometida con las personas con discapacidad, de sus organizaciones y sus familias; en suma, de la sociedad en su conjunto.

Es en la sociedad donde queremos sensibilizar y mover la conciencia  de cada mexicana, de cada mexicano. Recordemos que uno de los cambios de visión de la Convención es que la discapacidad radica en la sociedad y no en la persona, siendo, entonces, la sociedad la que fomenta y agrava la discriminación.

Y si bien, esta nueva Ley es fruto de la suma de muchas voces y voluntades, a quienes expreso mi reconocimiento y respeto, y que, afortunadamente, fueron muchas,  mención especial para la Diputada Yolanda de la Torre, para la Diputada Claudia Anaya, y para todos aquellos legisladores que, con mucha convicción, con mucha fuerza, mucha entrega, junto con funcionarios de la Administración de su Gobierno, señor Presidente, hicieron posible esto.

Y, desde luego, y de manera por demás especial, quiero hacer un merecido reconocimiento a las organizaciones de la sociedad civil de todo el país, particularmente,  a aquellas en donde juntos hemos recorrido este camino muchos años, con quienes hemos tenido diversas reuniones de trabajo, donde nos hemos escuchado, dialogado y, por encima de todo, hemos privilegiado el respeto hacia todas las opiniones. Y hemos  logrado importantes acuerdos, y uno de ellos es, precisamente, esta Ley.

Muchas gracias.

Y en especial muchas, pero muchas gracias, y muchas felicidades, porque lo que hoy firma, señor Presidente, es logro de la sociedad.

Por su atención, muchas gracias.

-MODERADORA: Escuchemos la interpretación de la pieza musical Cielito Lindo, a cargo del Coro Infantil de la República.

(INTERPRETACIÓN DE PIEZA MUSICAL)

-MODERADORA: Toca el turno en el uso de la palabra al ciudadano licenciado Javier Quijano Orvañanos, Presidente de la Confederación Mexicana de Organizaciones en Favor de las Personas con Discapacidad Intelectual, Asociación Civil.

-LIC. JAVIER QUIJANO ORVAÑANOS: Buenos días.

Buenos días señor ciudadano Presidente de la República, Felipe Calderón Hinojosa; buenos días estimada Margarita Zavala; buenos días señor Senador Guillermo Tamborrel; buenos días señora Diputada Yolanda de la Torre.

Buenos días estimados acompañantes todos:

Estamos reunidos el día de hoy para renovar la esperanza de millones de personas con discapacidad y de sus familias, que durante décadas, han vivido en condiciones de exclusión, marginación y no reconocimiento a sus derechos.

La Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad representa la posibilidad de que se construya una historia distinta, y por eso estamos aquí, respondiendo al llamado de su promulgación.

Las organizaciones civiles de y para personas con discapacidad, hemos procurado mantener viva la lucha, para que la sociedad cambien su mirada de compasión y reconozca que es la propia sociedad quien origina la discapacidad.

Sabemos que todos los seres humanos deben tener las mismas oportunidades para estudiar, vivir en comunidad, trabajar, contar con servicios de salud, acceder a la justicia, participar en la vida política y pública, y deben de ser protegidos contra la explotación, la tortura y la violencia.

Por ello, con la aprobación de la Ley de Inclusión para las Personas con Discapacidad, confiamos que el Gobierno mexicano y sus instituciones harán todo lo posible para transitar de la exclusión a la inclusión, permeando el principio de la no discriminación, tanto en la legislación, como en la práctica.

El Artículo 4 de la Convención afirma que todo Gobierno que la ratifique se compromete a fomentar y garantizar el pleno ejercicio de todos los derechos humanos y libertades fundamentales de las personas con discapacidad, sin discriminación de ninguna clase, y cada Estado debe utilizar al máximo los recursos disponibles para ello.

En México, estamos iniciando una nueva etapa que da sentido a la Convención Internacional de la ONU, que requiere del compromiso, participación y responsabilidad de las instituciones, organizaciones, expertos de la sociedad civil en su conjunto.

Nuestro llamado, desde la sociedad, es para que no sólo se establezcan las facultades de las diversas autoridades de la Administración Pública Federal, sino que exista una reglamentación que clarifique los derechos, obligaciones y sanciones para quienes no respeten o violenten los derechos de las personas con discapacidad.

Confiamos que este inicio se distinga por incluir e impulsar la participación de las propias personas con discapacidad en la elaboración, ejecución y seguimiento de los diferentes programas y proyectos del Gobierno Federal.

La designación del licenciado Francisco Cisneros como Secretario Técnico del Consejo Nacional de Personas con Discapacidad, que se ha distinguido por su trayectoria y lucha social, es un buen ejemplo de la voluntad política de incluir a quien vive en carne propia esta condición.

Solicitamos al Gobierno Federal la apertura necesaria y la comprensión sensible para recibir nuestra participación, en el afán de que la Ley y su reglamentación de respuestas a las necesidades y condiciones de vida de las personas con discapacidad y sus familias, que garanticen plenamente el respeto a sus derechos humanos, civiles y políticos.

Construyamos juntos un México incluyente, un México para todos y todas las mexicanas. Ya no tenemos excusa para no actuar. Necesitamos promover e impulsar los cambios necesarios en nuestro país. Los asuntos que tienen que ver con las personas con discapacidad, deben dejar de ser el tema eterno de siempre se pospone, porque nunca es su momento.

Hoy es el tema del día. Contamos con el respaldo y la fuerza que nos da la nueva Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, y la fuerza que nos da la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su protocolo facultativo.

Es imprescindible redoblar el esfuerzo y reforzar el trabajo con las personas con discapacidad y sus familias para vencer los retos y las resistencias. Debemos unirnos y formar alianzas favorables.

Hoy es un nuevo día, es un pensamiento. Hay un pasado que ya se fue, pero contamos con un futuro que está en nuestras manos. Hagamos juntos lo mejor de él. Nada de nosotros sin nosotros.

Muchas gracias.

-MODERADORA: Invitamos al ciudadano Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a realizar la Firma de la Promulgación de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

(FIRMA DE LA PROMULGACIÓN DE LA LEY)

-MODERADORA: En estos momentos, el ciudadano Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, hará la entrega de un ejemplar muestra que contiene la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, misma que será publicada en el Diario Oficial de la Federación.

(ENTREGA DE EJEMPLAR MUESTRA)