Presidencia de la República

Ciudad de Nueva York, 20 de septiembre del 2011

(INTERPRETACIÓN AL ESPAÑOL)

Excelentísimo señor Barack Obama, Presidente de los Estados Unidos de América.

Excelentísima señora Presidenta Dilma, de Brasil.

Excelentísimos Presidentes y Primeros Ministros.

Señoras y señores:

Es un honor estar aquí con todos ustedes el día de hoy, para el lanzamiento del Proyecto Asociación para un Gobierno Abierto.

Se trata de un esfuerzo muy valioso para construir, en todo el mundo, mejores Gobiernos, más transparentes y que rindan cuentas.

Así que, agradezco al Presidente Obama y a la Presidenta Rousseff, por esta invitación.

Hay que reconocer que durante años, quizá décadas, el Gobierno en México fue una caja negra. Nadie sabía realmente qué sucedía dentro de ella y, como se podrán imaginar, eso generó gravísimos problemas de corrupción.

Cuando México transitó a la democracia una de las demandas sociales más fuertes era convertir esa caja negra en una caja de cristal. El reto era garantizar a cada mexicano el derecho a saber qué hace el Gobierno y cómo lo hace.

Fue así que el Congreso de la Unión aprobó, a principios de la década pasada, la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Gubernamental. Esta Ley garantiza a todos los ciudadanos el acceso libre a toda la información del Gobierno Federal. Nuestra ley establece un principio básico en el cual nosotros creemos.

Toda información en poder del Gobierno debe ser información pública, con excepción, en todo caso, de aquella considerada como confidencial, por contener datos estrictamente personales de ciudadanos o por razones excepcionales de Seguridad Nacional.

Esta Ley, también, creó el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública, hoy Instituto Federal de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos, que es un organismo autónomo y diseñado para aplicar la ley y para dar a los ciudadanos el poder de acceder a esa información en poder del Estado y que es conducido por ciudadanos independientes. Entre nosotros está la Comisionada Presidenta, la doctora Jacqueline Peschard.

Hoy, en México cualquier persona, cualquiera, incluso de manera anónima, puede solicitar y obtener información relacionada con el Gobierno Federal: Los salarios y prestaciones de todos los servidores públicos, el monto de la nómina, el presupuesto asignado a cualquier programa gubernamental, la forma en que se ha ejercido ese presupuesto, todos los detalles, procedimientos y decisiones y las razones, desde luego, que fundan las decisiones del Gobierno.

Por ejemplo, estoy personalmente obligado a proveer información, desde luego, de todos los actos que realiza la Presidencia de la República, hasta los regalos que se reciben, la lista completa de invitados a una celebración de mi cumpleaños, por ejemplo, etcétera.

Y he entregado toda esa información que ha sido requerida y cualquier otra que se solicite. Y lo he hecho con gusto, porque estoy convencido que en una verdadera democracia, el pueblo tiene derecho a saber lo que el Gobierno hace.

Desde el principio de mi Administración, por ejemplo, en poco más de cuatro años, el Gobierno a mi cargo ha recibido y atendido más de medio millón, 535 mil solicitudes de información, y se ha respondido ya el 98 por ciento de esas solicitudes de información.

En 2007, también, en el primer año de mi Administración, se aprobó una reforma a la Constitución que otorga a los ciudadanos acceso libre a la información pública, ya no sólo del Gobierno Federal, sino también de los gobiernos locales y municipales.

Para el Gobierno Federal, la transparencia y la apertura son parte de nuestra Constitución, pero, también, de nuestros principios éticos de comportamiento.

Hemos realizado, también, no sólo acciones de transparencia, sino también algunas orientadas a servir más al ciudadano y a hacer un Gobierno eficiente.

Primero. Estamos manejando las finanzas públicas, a nivel Federal, con reglas que garantizan la transparencia y la rendición puntual de las cuentas.

Segundo. Alrededor de 60 centavos de cada peso de gasto del Gobierno, se destinan a programas sociales en salud, en educación y pobreza.

Para asegurar la transparencia, estos programas están sujetos a un riguroso escrutinio ciudadano y Legislativo, el cual se ejerce a través de un Auditor Superior independiente, electo por el Congreso, sin intervención del Presidente. Y que, también, son evaluados, estos programas, por organizaciones independientes de la sociedad civil, nacionales e internacionales.

Tercero. En materia de innovación tecnológica existe un portal público: el Compranet, que es un sistema de Internet que brinda a cualquier empresa las mismas oportunidades para convertirse en proveedor del Gobierno.

Asimismo, permite a los ciudadanos obtener información sobre todos los contratos que el Gobierno realiza y los procedimientos de licitación de esos contratos.

Cuarto. Hemos realizado una intensa reforma regulatoria para eliminar los trámites gubernamentales excesivos. Tan sólo el año pasado, en 2010, eliminamos a nivel Federal más de 16 mil normas que contenían más de dos mil trámites innecesarios y redundantes.

Concentramos en un solo manual todos los procedimientos relevantes y susceptibles de corrupción. Por ejemplo, todas las dependencias deben seguir exactamente el mismo procedimiento de compras públicas, el mismo procedimiento de licitaciones, el mismo procedimiento de obras públicas, para evitar discrecionalidad en dichas dependencias y la consecuente corrupción. Eso ha hecho la relación con los ciudadanos más eficiente y más transparente.

También, hemos tratado de involucrar a los ciudadanos en la mejora constante de la regulación del Gobierno.

Y quiero ponerles un ejemplo. Organizamos un concurso público abierto que se llamó: El trámite más inútil. Y ese concurso nos permitió detectar, a través de los ciudadanos, los sectores más emblemáticos de la ineficiencia del Gobierno, vista desde el otro lado del mostrador; es decir, desde el lado del ciudadano.

Estos esfuerzos están ayudando a crear una cultura de rendición de cuentas y están ayudando a disminuir la corrupción.

Sin embargo, es claro que debemos profundizar mucho más y desarrollar instituciones y mecanismos más fuertes para la transparencia gubernamental, particularmente en los niveles estatal y municipal, donde aún no se ha avanzado en todas partes en la legislación ordinaria, así como entrar en otras instituciones públicas, como es el Congreso o el Poder Judicial.

Señoras y señores:

Hoy México, también, presenta su plan de acción, en el cual asumimos cuatro compromisos clave, según lo establece nuestro compromiso global para la Asociación por un Gobierno Abierto:

Aumentar la integridad pública, manejar más eficientemente los recursos públicos, aumentar la rendición de cuentas corporativas y mejorar los servicios públicos.

Estamos seguros de que esta iniciativa ayudará a fortalecer los lazos de confianza entre el Estado y los ciudadanos en México y en todos nuestros países.

Quiero reiterar el compromiso de México de participar activamente en la Asociación por los Gobiernos Abiertos, y cumplir con sus principios. Estamos ampliamente interesados en conocer la experiencia y aprender de todos.

Nuevamente, agradezco el lanzamiento de esta iniciativa y cuenten decididamente con México para que logren plenamente todos sus propósitos.

Muchas gracias.